国家安全战略解读:社会稳定成国内安全最大课题


 发布时间:2021-01-28 07:12:28

首先,考虑“适当增加亚信外长会乃至峰会频率”的提法很有分量。如今的峰会和外长会都是4年一次,更改政要外交的频次,对平台的政治引领、机制建设具有积极作用。其次,“支持完善亚信秘书处职能,在亚信框架内建立成员国防务磋商机制及各领域信任措施落实监督行动工作组”,这一建议也非常具有可操作

他强调,贯彻落实总体国家安全观,必须既重视外部安全,又重视内部安全,对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国,对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界;既重视国土安全,又重视国民安全,坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础;既重视传统安全,又重视非传统安全,构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系;既重视发展问题,又重视安全问题,发展是安全的基础,安全是发展的条件,富国才能强兵,强兵才能卫国;既重视自身安全,又重视共同安全,打造命运共同体,推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。

二、亚洲安全观的理论内涵亚洲安全观是一个复合型的多维概念,以共同、综合、合作、可持续为要义,其内涵涉及政治安全、经济发展、文化互鉴、社会进步等多个层面。共同,就是要尊重和保障每一个国家的安全利益。在亚洲,各国大小、贫富、强弱很不相同,历史文化传统和社会制度千差万别,安全利益和诉求也多种多样。但各国都有平等参与地区安全事务的权利,也都负有维护地区安全的责任。安全应该是普遍的、平等的、包容的。任何国家都不应该谋求垄断地区安全事务,侵害他国的正当权益。

核安全是指防止和处理针对核材料、其他放射性物质或相关设施的偷窃、蓄意破坏、未经授权的获取、非法转让等恶意行为,以及防范恐怖分子获取核材料、破坏核设施等。而核能安全是指采取措施保证核设施的安全运行、防止发生核事故等。而这次核安全峰会的主题为“加强核安全、防范核恐怖主义”,将涵盖这两个概念的内容。正如外交部副部长李保东所说,核安全峰会关系到方方面面。李保东:核安全问题关系到核能能不能科学的利用和发展,关系到经济社会的可持续发展,关系到社会的稳定与公共安全,也关系到国际的安全与安宁。

怎么理解这样的描述?刘跃进:习近平同志在讲话中还提到一句话:“既重视国土安全,又重视国民安全,坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础”。这两段话充分论证了国民安全在整体国家安全体系中的核心性、目的性和主体性,结合起来看,这在事实上确定了一种以人民安全为宗旨、一切为了人民、一切依靠人民、以民为本、以人为本的“民本国家安全观”。由于只有国民安全才是一切国家安全活动的根本宗旨和根本目的,那么无论是政治安全和政治安全活动、经济安全和经济安全活动,还是军事安全和军事安全活动、文化安全和文化安全活动、社会安全和社会安全活动以及国际安全和国际安全活动,相对于国民安全来说,都不具有宗旨性和目的性地位,都不过是实现国民安全这一根本宗旨和根本目的的不同措施和不同手段罢了。

——《积极树立亚洲安全观,共创安全合作新局面》(2014年5月21日),《人民日报》2014年5月22日合作,就是要通过对话合作促进各国和本地区安全。有句谚语说得好:“力量不在胳膊上,而在团结上。”要通过坦诚深入的对话沟通,增进战略互信,减少相互猜疑,求同化异、和睦相处。要着眼各国共同安全利益,从低敏感领域入手,积极培育合作应对安全挑战的意识,不断扩大合作领域、创新合作方式,以合作谋和平、以合作促安全。要坚持以和平方式解决争端,反对动辄使用武力或以武力相威胁,反对为一己之私挑起事端、激化矛盾,反对以邻为壑、损人利己。

但是正如我们多年前就指出的那样,世纪之交形成且在后来被反复强调的这种“新安全观”,由于只涉及对外安全和国际安全,而没有涉及国内安全问题,而国内安全又是国家安全不可或缺的重要方面,因而只能说是一种“对外安全观”或“国际安全观”,而不是完整意义上的国家安全观。与此不同,在中央国家安全委员会第一次会议上的讲话中,习近平同志提出“总体国家安全观”时,把“内部安全”和“外部安全”作为国家安全不可分割的两个方面来论述,从而实现了内外两方面对国家安全的全面认识。

可以期待,在新的国家安全思想理念的指导下和新安全机构的领导下,中国国家安全工作即将进入一个全新的发展阶段。第一,“总体国家安全观”是对毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛国家安全思想的继承和发展。实现国家的安全和人民的安居乐业,是新中国建立65年来几代国家领导人为之不懈努力的方向。毛主席提出的“积极防御”和“人民战争”战略思想使新中国在惊涛骇浪中实现了30年的国家安全。邓小平主导的“改革开放”开辟了国家安全与发展的新境界。

词指 直拉 磨剑

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