担心“跨界”大不敢涉足 民资投资铁路需跨三道坎


 发布时间:2020-12-03 11:41:53

李克强表示,铁路发展不仅可以稳增长,还能促进社会和谐、带动城镇化,有“一石多鸟”的作用。中西部群众翘首企盼铁路建设。它不仅可拉近东西部距离,也会使当地百姓加速融入国家现代化进程。他还强调,铁路建设要坚持质量第一,运营中乘客至上。要在保证安全的前提下,提高效率和服务水平。随后,李克

记者:过去铁路建设项目多集中在东部地区。现在中央强调,加快铁路建设要以中西部铁路建设为重点。铁路总公司的投资计划将有怎样的变化?盛光祖:按照党中央、国务院关于加快中西部地区经济社会发展的战略部署,近年来铁路总公司加大了对中西部铁路建设的投资力度,使铁路建设的重点向中西部地区转移。按照规划安排,“十二五”期间,中西部国家铁路建设投资1.85万亿元、投产新线2.3万公里,占比分别为72%、77%。“十二五”前3年,中西部地区完成建设投资1.15万亿元、投产新线7000公里,占比分别为72%、58%。

进一步深化投融资体制改革,将会逐步引导经济社会向稳健发展、结构优化、民生改善的轨道上转变。”郭田勇说。中国人民银行行长周小川近日撰文指出,支持民间资本发起设立民营银行,引导其立足小微金融的市场定位。一些民营企业也在跃跃欲试申请筹办银行。随着投融资体制改革的深化,中央相关部门的举动和市场反应均显示,民间资本正在逐步有效地进入金融、能源、铁路、电信等领域。与此同时,利率市场化改革积极有序推进,着力推进多层次资本市场建设,也将更有利于提高资金配置效率、减低企业融资成本、支持实体经济发展。专家指出,进一步深化投融资体制改革,更有效地激活社会资本、释放市场活力,有效推进经济转型升级,依然有待于最大限度地取消和下放核准权限,有待于进一步细化鼓励民间投资实施细则。人们期待,随着投融资体制改革进一步深化,在减少行政审批、落实扩大民间投资准入等方面有更加实质性进展,为中国经济转型升级、提质增效提供强大动力。(记者刘诗平 赵晓辉)。

不过与发达国家相比,2012年底我国人均拥有量、路网密度仅为6.9KM/百万人和17KM/万KM2,远低于欧洲、日本等发达国家的15-30KM/百万人和30-70KM/万KM2的水平,对比来看我国铁路和高铁建设远未达饱和,不存在产能过剩,但仅依靠中国铁路总公司,难以实现快速发展。今年5月,国务院公布的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》已就铁路投融资体制改革进行部署,要求建立公益性运输补偿制度、经营性铁路合理定价机制,为社会资本进入铁路领域创造条件。

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支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放,通过股权置换等形式引导社会资本投资既有干线铁路。值得注意的是,5月6日召开的国务院常务会议曾要求今年形成铁路投融资体制改革方案,但这一条在5月18日的正式文件中未出现。荣朝和表示,投融资被放在政企分开后铁路改革第一的位置,其问题的紧迫性可以想见,决策机构的思路也可以理解,但改革的逻辑上却必须调整为转变发展模式,否则料难达成效果。今天力推铁路投融资体制改革,在很大程度上是由于铁路原有的投融资与建设模式已经走到尽头。

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