人社部谈养老金并轨:在职人员缴费后收入不降低


 发布时间:2021-03-06 21:52:24

而做这样预测的目的是什么,由哪些事情需要现在就做,而不要等到2033年,或者2032年才去做,它是为了给长期政策的预言和实施提供背景的。胡晓义强调,作出这样的预判和预测,是对远期负责的表现,是有忧患意识的一种表现,但是拿它来吓唬老百姓就不恰当了。据他所知,美国相关机构每年都对美国

同时,每多缴一年,养老金就相应增加。但是,多缴多得的基本养老保险政策还存在宣传不足,激励性不够等缺憾,让不少参保者只愿意缴足最低缴费年限。综观其他国家,胡晓义介绍,有些国际规定了领取全额养老金的门槛,是要缴费满30年、37年,甚至40年,否则,获得的养老金水平将递减。“对比我国现行制度,有些国家是在40年以下做减法,我国则是在15年以上做加法,其实机理是一样的”。中国要选择哪种养老保险缴费规则?胡晓义称,这个问题很敏感,要考虑现有制度本身的发展历程,也要考虑中国人的接受习惯,还需深入研究。

比较根本性的原因,第一个原因是全国收支平衡,但是地区有收不抵支的,是因为地区经济社会发展的差异比较大,抚养比,就是在职缴费的人和退休人员的比例差异非常大,比例最高的省份是一个职工缴费有0.7个退休人员,最低的是一个职工缴费只有0.11个退休人员,有如此之大的差异,所以抚养比高的地区肯定就是负担很重,在某些年份可能出现收不抵支。第二个原因是老龄化速度,2013年全国老龄化率是14.9%,2014年的初步数据是已经到了15.5%,老龄化率非常快。

那么,延迟退休将会如何“渐进”实施呢?国家人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示,第一是要有一个预告期,提前几年告知社会,第二就是要分步走,可能会首先考虑年龄最低的群体、专业工作者,从他们先开始。曾有传言,延迟退休对公务员有利,政策可能会从机关事业单位开始做起,对此,胡晓义也明确答复:没有听说有哪个人提出过。除了分批实行的策略之外,“延迟退休”在具体的实施细节上也会体现出“渐进式”特点。胡晓义表示,应该采取小步徐趋的办法,就是一年提高几个月,一步一步来,用较长的一段时间来逐步完成平滑过度。

“试点几年来很多地区都在这个基础上提高了标准,当然也有高的地方到了200多块钱的也有”,胡晓义表示,这一部分全部都是由国家财政出资,国家财政提供资金支付。第二部分待遇是个人账户养老金,是个人在60岁以前缴纳的养老保险费,再加上政府的补贴和其他方面,比如村集体经济的补助,都进入到个人账户,然后在到达60岁以后,把所有储存额累计起来,除以一个系数作为每个月发放的标准。这一部分如果交的多最后得到的待遇高,如果交的时间长显然得到的待遇也高。

胡晓义:第二,当然老龄化确实给我们提出了很多重大的挑战。挑战是全方位的,仅仅从养老保障这个经济生活保障来说,我们也看到了巨大的压力,人社部公布了很多数据我就不重复了。得出的结论是,就当下而言,我们养老保险基金是收支平衡略有结余,我相信这个结论是科学的,是符合实际的。但是,也确实存在两个突出的结构性矛盾:一是横向上,养老基金的地区分布不平衡,有的地方出现了当期支付的缺口。二是纵向上老龄化加剧,我们未来养老基金支付的压力可能会越来越大。

对此,胡晓义表示,把城镇居民和农村居民的一项重要基本保障制度合并实施,是推动城乡统筹、实现基本公共服务均等化的一个重要举措。这里面的积极意义也可以深入的挖掘,也许再过若干年回过头来看这样的决策,对迈出这样一步的重要性可能会有更深的理解和认识。“就我本人来讲我不赞成这样的说法,说这是很容易的一步,一点都不容易。”胡晓义称,在社会结构变化如此巨大的阶段,到底怎么既维护农村居民的权益,又使他们能够顺畅地融入城镇的社会,是非常复杂、非常细致的一项工作,需要各个方面政策的完善。

我们仍然要把促进就业和创业放在突出位置。”胡晓义表示,要把青年就业,包括大学生的就业和创业、城镇其他新增劳动力的就业、农村转移劳动力就业放在非常重要的位置。当前,不少求职者在应聘过程中,会遭遇诸如性别、户籍、年龄等方面的就业歧视。对此,信长星认为,在劳动力供求矛盾比较突出的情况下,各种就业歧视现象往往就会抬头。信长星认为,现在高校毕业生逐步增多,在高校毕业生就业上出现了一些新的就业歧视现象,比如反映突出的非“985”、“211”高校不招,人为抬高了用人门槛,必须加以纠正。

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