上海在国内率先实施最严格水资源管理制度试点


 发布时间:2021-02-25 20:58:32

“水资源关乎国计民生、生态安全。征收水资源税的主要目的不是为了组织多少财政收入,去年9个省水资源费收入133亿元,税收收入意义并不大,但生态意义、绿色意义很大。扩大水资源税试点就是为更好发挥税收调节作用,助推实施最严格的水资源管理制度,促进水资源节约与合理开发利用。”国家税务总局

在华容县三封寺镇墨山村,78岁的李大爷自己到离地约500米的水渠挑水灌溉农田。令他担心的是,如果再不下雨,可能挑水都没地方了。华容县防汛办副主任余志木说,这一次华容冬春连旱,百年一遇。而华容地质条件比较特殊,全县很少有地下水,因此像打井等传统抗旱手段在华容很难展开。县城14万人出现饮水困难华容北依长江,南滨洞庭,当地人喜欢形容其为江南水乡。身处水乡现在连吃水都困难,华容人第一次领略到了水的宝贵。今年5月3日,华容河最低水位降到了26.5米,比最低取水水位还低0.4米。

1998年以来,国家相关部门陆续印发了《城市供水价格管理办法》、《水利工程供水价格管理办法》、《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》等一系列规章、规范性文件,督促指导各地积极推进水资源价格改革。2016年国务院办公厅印发了《关于推进农业水价综合改革的意见》,这些改革措施出台后,对保障城镇供水和农业用水、树立全民的节水意识、提高用水效率,都发挥了积极作用。周伴学指出,必须看到,当前城镇供水价格和农业用水价格总体依然偏低,且调整周期长,价格与成本普遍倒挂,多用水、多付费的累进价格机制尚未全面建立,既不利于城镇供水行业健康发展和农田水利工程的良性运行,也难以调动用户节水积极性。

“黄河生态的变化非常明显,而民众对生态环境的要求不断提高,保护黄河正在成为民间共识。”连续多年到黄河口三角洲自然保护区监测考察的王瑞玲说。王瑞玲是水利部黄河水利委员会黄河水利科学研究院生态室主任。她说,由于有计划地实施生态补水,受断流影响而破坏的湿地环境得到了修复,大面积的盐碱地上长出了芦苇,一度消失的鸟类和鱼类重现,甚至已成为全球性濒危鸟类黑嘴鸥的主要栖息地。象征洁净、高贵的白天鹅近日被黄河金三角地带的河南三门峡市确定为市鸟。

此外,全面推行建设项目用水“三同时”制度,节水设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用。”- 对话对话人物《建议案》主要参与人之一、北京市政协委员、市水利规划设计研究院副院长张彤“可给水源地城市瓶装水特许经营权”张彤表示,应对为首都供水的市域外水源地实行瓶装水等政府定点采购机制昨日,市政协委员张彤接受采访时表示,北京应更大范围考虑水资源配置,设立更高层次水资源协调机构,还应支援水源地发展清洁产业。

此外还有林牧渔用水、城镇公共用水以及生态环境用水等。在各水资源分区中,以珠江三角洲用水量最大,其2007年用水量为195.4亿立方米,约占总用水量21.6%,而以红河去最小,用水量为24.5亿立方米,仅占2.7%。据该水资源公报称,2007年珠江流域片用户废污水总排放量为194.6亿吨,其中入河废污水排放量141.3亿吨。其中经济发达的珠江三角洲的废污水排放量最大,占总排放量的40.8%。局部污染较为严重的省界断面有南盘江八大河等,主要污染物有粪大肠菌群、氨氮等。

用水紧缺地区要停止洗浴游泳洗车等●立足“防大旱、抗长旱”,大力推进节约用水。各地要通过各类新闻媒体,大力宣传节约用水。用水紧缺地区要限制甚至停止洗浴游泳、水上娱乐、洗车等高耗水行业用水,严重缺水地区可采取定量限时供水等措施。积极采取抗旱节水措施,千方百计保障农作物灌溉用水,对向农业让水的要给予合理补偿。组织有关企业安装水处理设备,提高水的重复利用率。加强供水水源保护,避免水质恶化。实施最严格的水资源管理制度,大力推进节水型社会建设。

他说,阶梯水价之所以推行不太顺利,原因之一是没有获得民意普遍支持。阶梯水价给很多人的印象是“阶梯涨价”,即不是以节水为目的,而是以涨价为目的。张伟认为,“此次北京市的阶梯水价方案无论在阶梯的阶宽,还是水价落差方面,都可以说得上合理及温和,尤其是充分考虑‘保基本’及低收入群体的用水需求,可为其他城市实施阶梯水价制度提供有益的经验和探索。”用水越多、价格越高,促进合理和节约用水李素芳介绍,此次水价改革首先简化了水价分类,从原来的六类合并简化为三类:居民用水、非居民用水和特殊行业用水。

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