让个税改革告别在起征点上打转 须改革现有机制


 发布时间:2021-04-13 15:31:31

认真实施全国税务机关纳税服务规范2.0版。建立税收政策调整和管理制度出台的规范性审查机制,使之与纳税服务规范相匹配。健全12366纳税服务平台,建立网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的电子税务服务平台。五是加快推进征管改革。深入研究适应经济发展新常态的税收征管改革思路,加快推进以

国家税务总局统计显示,去年全国税务部门组织税收收入103768亿元,比上年同期增长8.8%,增速为20年来最低。“从税收收入结构看,反映出经济结构调整态势良好。”税务总局新闻发言人王陆进说,第二产业和第三产业税收收入同比分别增长5.8%和9.9%,二产税收占比46.3%,三产税收占比53.5%。高新技术行业税收增长快于传统行业。王陆进介绍,以第二产业为例,其中科技含量较高的电气机械和器材制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业税收分别增长14.2%和15.9%,而传统制造业中的石油加工、炼焦和核燃料加工业,黑色金属冶炼和压延加工业以及有色金属冶炼和压延加工业税收则分别仅增长3.4%、下降2.8%和增长3.6%。

三是八成税收来自股份公司类型,私营企业仍属“空白”。94家非公有制企业在百强中占据绝对优势,共缴纳94.1%的百强税收54.86亿元,其中股份公司85户,缴纳税收49.65亿元,占非公有制经济纳税总额的90.5%。四是传统特色行业和新兴产业齐发展。榜单中,69户工业和商业上榜企业共缴纳税收45.2亿元,占总体纳税额的77.5%,租赁和商务服务业上榜企业17户,缴纳税收8.57亿元,占总体纳税额的14.7%。五是百强区域分布均衡度有待平衡。2013年,纳税百强企业覆盖全区七地(市),全区六成以上的纳税百强企业集中于拉萨经济圈,68户企业贡献税收39.27亿元,其他地(市)百强企业贡献税收19.04亿元。据悉,西藏纳税百强排行榜自2010年推出至今,已是第五个年头。(记者 张尚华 见习记者 曲尼松姆)。

借集团业务重组避税。例如,某跨国公司在低税国家或地区设立全球营运或财务中心等机构,全球子公司均需向其缴纳服务费,再通过总部制定的方法将利润在各子公司之间分摊,但这种方式可能直接造成其在中国子公司利润水平大幅下滑,税收减少,这从本质上也是一种利润转移。普华永道中国税收政策服务组合伙人梅杞成说,避税行为最显著特征就是利用税法漏洞或特别优惠政策,故意做出与正常商业经营不一致的安排,从而在税收上获利。因此识别相对困难,打击难度非常大。

在这种情况下,从其他层面建立调节收入分配的税收制度,比如遗产税,是另辟蹊径的举措。其次,从国民经济发展实际情况来看,很多居民为了能够给自己的子女留一笔可观的财富,在生活方面省吃俭用,抑制了消费需求,使得整个经济发展结构不尽合理的问题更为突出。当然,由于资产能够完全留给后代,很多贪官想法设法贪腐,助长了社会不良现象;另外,一些企业家也由于将资产留给后人的观念作祟,在经营管理上进行家族式管理,使得一些很有发展潜力的民营企业出现“富不过三代”的现象,没有建立真正的民族品牌。

北京市财政局将涉案当事人列入“禁止参加政府采购活动”“限制政府性资金支持”名单;149户当事人被列入“限制保险市场部分经营行为”名单;69户当事人列入“依法限制参与有关公共资源交易活动”“依法限制参与基础设施和公共事业特许经营”名单。目前,全国36个省级税务机关已将上半年公布的“黑名单”全部推送至相关部门,进一步强化了违法失信‘黑名单’信息共享和对严重失信主体的联合惩戒。截至2018年6月,公安机关配合税务机关办理阻止出境1926人次;6737名“黑名单”当事人被市场监督管理部门限制担任企业的法定代表人、董事、监事及经理职务;7456户当事人被推送金融机构限制融资授信。

白景明说,科学的财税体制应该维护市场的统一。不同区域出台不同的税收优惠政策,有的区域税收优惠多,就更容易吸引企业落户,但这实际上就破坏了市场的公平竞争。此外,这种现象还影响到区域税收的正常增长,导致区域内收支不平衡加剧。楼继伟也表示,今后原则上不再出台新的区域税收优惠政策,税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定。同时,严格禁止各种越权批准税收减免。《决定》还提出,要清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项。

专家指出,从2012年同期收入下降14%到2013年40%以上的增幅,土地出让收入的巨幅反弹突显背后的卖地热及房价高涨等问题。此外,房地产市场回暖也拉动地方税收高增长,去年受房地产成交量增加带动,全国契税增长33.8%;土地增值税增长21.1%;耕地占用税增长11.6%;城镇土地使用税增长11.5%。“无论在税收还是政府性基金中,卖地收入都贡献了很大一块,城镇化进程加快背景下,未来土地相关税费收入情况值得高度关注。”张斌说。白景明则认为,土地出让收入高增长的另一个重要因素是土地价格上升。地价通过招拍挂形式确定,取决于市场需求。地价上涨一定程度反映出我国经济增长的潜质。但他同时提醒,应警惕地方政府过度依赖土地过日子,关键还应努力调整产业结构以及扩大消费,为未来财政收入提供稳定可持续的税源保障。“如果上述两点不能做到,日后政府可能想卖地也卖不出去。”(记者韩洁、高立)。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文在当天的会上也指出,要加强税收立法,走出部门立法的传统,提高立法质量,特别重要的是加强宪法和法律实施的监督,所有的规范性文件都要纳入审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的文件。值得注意的是,全国人大常委会12月22日审议了《立法法》修正案草案二审稿,其中对专属立法权中的税收基本制度作了进一步细化,规定税种、纳税人、征税对象、计税依据,税率和税收征收管理等税收基本制度,只能由法律规定。(完)。

施正文告诉记者,以个人所得税为例,理想的情况是个税具有调节功能,让高收入者多缴税、低收入者少缴税,从而缩小贫富差距。“然而目前的实际情况是,我国 个人所得税绝大多数来自工薪阶层。工薪阶层个税通过单位代扣代缴,征管比较容易,而很多高收入人群的收入来自资本所得、转让不动产所得、特许权使用费所得 等,收入比较分散、隐蔽,征管难度大。”施正文表示:“因此我们需要重点管理高收入人群的税源,这也符合我们增加直接税比重的目的,即发挥税收的正向调节 作用,实现国家治理的现代化。”此外,他还表示,税收征管现代化的一个重要方面是注重风险管理和税源专业化管理。不同类型纳税人的税收风险不同,逃避税情况不同。“低收入人群逃避税动机 不高,而高收入人群收入高,相应税收流失也较多。由于征管资源是有限的,所以应该有重点地开展对高收入纳税人的税收风险分析。”。

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