有关企业税收筹划的国内外现状


 发布时间:2021-04-15 07:11:26

中国政法大学财税法研究中心主任施正文在当天的会上也指出,要加强税收立法,走出部门立法的传统,提高立法质量,特别重要的是加强宪法和法律实施的监督,所有的规范性文件都要纳入审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的文件。值得注意的是,全国人大常委会12月22日审议了《立法法》修正案草案二审稿

税收法定,如何落实?“落实税收法定原则”被写进党的十八届三中全会决定,成为完善我国法律体系、实现依法治国的重要方略之一。今年全国两会上,税收法定再次引起广泛关注。“依‘规’征收多,依‘法’征收少”——当前,我国大量税收事务是由政府行政法规主导,除个人所得税、企业所得税和车船税外,不少主体税种游离在人大立法之外。我国现行的税收授权立法制度,源自1985年全国人大的授权决定。全国人大财经委副主任委员郝如玉说,税收立法的模式分为三种:完全不授权、部分授权和全部授权。

“烟叶税法是落实税收法定原则提出后,第一个由税收暂行条例上升为税收法律的税收立法项目。主要是因为烟叶税立法条件较为成熟、难度较小,体现先易后难的特点。”中国人民大学财政金融学院教授吕冰洋表示。从内容上看,此次审议的烟叶税法草案与现行暂行条例内容变化不多,基本原则为平稳过渡。根据草案,烟叶税的税率为20%,与暂行条例的税率保持不变,确保烟叶税法平稳实施。展望未来税收立法进程,吕冰洋表示,除了烟叶税之外,后续或将有更多的税收条例上升法律,船舶吨税法、关税法、耕地占用税法等立法可期,税收法定有望提速。全国人大财经委在关于烟叶税法草案的审议意见中表示,做好落实税收法定原则的有关工作,意义重大、任务艰巨、时间紧迫。各相关部门要抓紧工作,确保2020年前完成相关税收立法工作任务。同时,要牢固树立以立法引领、推动改革的意识,结合税制改革需要做好税收立法工作,实现税制改革与税收立法有机统一。

审议中,姚胜还建议,应加快税收立法。他说,现在十几个税种中,只有三个是人大立法,其他的都是由国务院的条例和规定来规定的。“这跟法治的要求以及我国建立的社会主义法律体系的大前提不适应。”姚胜说,在推动税收立法方面,政府方面要努力,人大方面也要努力,因为立法本身是人大的事。关键词:钱荒应对钱荒 不能再“开闸放水”审计报告:多家银行存在违规放贷的情况,部分地方政府通过债券、信托、BT等渠道违规集资。委员审议:吴晓灵委员在审议时说,现在的“钱荒”不是真的缺钱,而是过去铺下的摊子和经济所能够提供信贷的增长之间有一个巨大的缺口。

积极开展对外税收援助,提供税收知识培训和技术支持,帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力。18.严厉打击国际逃避税。全面深入参与应对税基侵蚀和利润转移(BEPS)行动计划,构建反避税国际协作体系。建立健全跨境交易信息共享机制和跨境税源风险监管机制。完善全国联动联查机制,加大反避税调查力度。2017年建立健全跨国企业税收监控机制,分行业、分国别、分地区、分年度监控跨国企业利润水平变动情况,防范国际逃避税,维护国家税收权益。

其他15个税种尚游离在人大的立法之外,包括增值税、营业税、消费税等主要税种。“这种情况亟需改变,一定程度上引发了部分地方和部门行政权力的不规范行使,必须加快推进财税法治的进程。”中央财经大学税收教育研究所所长贾绍华认为。中部地区一市地方税务局局长说,目前市级地税部门征收的有13个税种,人为干预空间确实存在,“比如某项税率3%,有领导一开口结果就征收了5%。”这还不算,因为缺乏法律的硬性约束,税收还成为一些地方政府在招商引资过程中开打的“价格战”的有力武器。

“一些常委会组成人员、代表和地方建议,应当对‘税收法定’问题专设一项,做出明确规定。”李建国说。据此,修正案草案将“税收”专设一项作为第六项,明确“税种的开征、停征和税收管理的基本制度”只能由法律规定。虽然1982年宪法中就确立了税收法定原则,但当时官方考虑到中国法治建设尚处于起步阶段,对建立现代税制的经验和条件都不够,就由全国人大授权国务院拥有税收设置的权力,成为当时最为可行、又不违反基本法律的一项“解决方案”。近年来,“税收法定”步伐加速。2013年全国两会期间,有全国人大代表联合提交《关于终止授权国务院制定税收暂行规定或者条例的议案》,引发舆论关注。十二届全国人大三次会议发言人傅莹此前指出,如果本次会议上,立法法修改获得通过,凡是开证新税,都要通过全国人大制定法律。总的目标是要在2020年之前,全面落实税收法定原则。(完)。

未来,国税地税合并对于地方政府债务将构成何种影响?中央与地方的事权和财权该如何匹配?这些都是舆论关注的焦点。合并路径6月15日,在省级新税务机构挂牌当天,国家税务总局网站发布《关于税务机构改革有关事项的公告》等一系列制度文件。公告显示,随着省市县三级新税务机构逐级、分步挂牌,届时税务系统将实现“六个统一”:国税地税业务“一厅通办”;国税地税业务“一网通办”;12366“一键咨询”;“实名信息一次采集”;统一税务检查;统一税收执法标准。

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