十八届四中全会文件及辅导读物在京首发


 发布时间:2021-04-13 15:49:25

政协十二届全国委员会常务委员会第八次会议27日在京开幕。会议主要议题是学习贯彻中共十八届四中全会精神,围绕全面推进依法治国建言献策。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持开幕会。中共中央政治局委员、中央政法委员会书记孟建柱应邀请到会作了关于中共十八届四中全会情况和精神的报告。

法治是政治文明的核心内容之一,法治建设的进程彰显着政治文明的进程。冯玉军认为,坚持党的领导是全面推进依法治国的根本保证。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导,是建设社会主义法治国家的根本要求,是党和国家的根本所在、全国各族人民的利益所系,是全面推进依法治国的题中应有之义。只有在党的领导下依法治国、厉行法治,国家和社会生活法治化才能有序推进。冯玉军强调,推进治理能力的现代化、法治化,关键是依法善治,把法治理念、法治精神贯穿到政治、经济、文化、社会和生态建设之中,形成良好的法律意识、法律文化,树立坚定的法律信仰、法律意志。与会学者都认为,建设法治政府、法治中国要求我们深入推进行政管理体制机制改革,加快建立依法行政体制,要加快职能转变,简政放权;推进政府依法履职,尽快实现行政组织和行政程序法定化;创新行政管理方式,建立行政决策、执行、监督既相互制约又相互协调的机制,将行政管理体制改革纳入法治轨道,增强政府自身改革的动力。(完)。

三、党的领导是全面推进依法治国的内在要求全面推进依法治国是社会主义法治建设的重要任务,应当而且只能由国家的领导者来组织实施。我们党是执政党,理所当然地要担负起领导人民全面推进依法治国的历史使命和时代重任。(一)全面推进依法治国的全局性和系统性,要求坚持党的领导全面推进依法治国作为一项全局性、系统性工程,既要求依法治国、依法执政、依法行政共同推进,把国家事务和社会事务、经济和文化事业的管理都纳入法治化轨道;又要求法治国家、法治政府、法治社会一体建设,使全体公民、社会组织和国家机关都以宪法法律为行为准则,依照宪法法律行使权利或权力、履行义务或职责,这些都只能由执政党来领导。

李步云在接受中国青年报记者采访。刘攀摄李步云,中国社会科学院荣誉学部委员,参与见证了我国一系列重大的法治事件。近日,李步云接受了中国青年报记者专访,就四中全会提出的依法治国方略进行了解读。依法治国,从十五大到十八届四中全会中国青年报:您在国内学术界最早提出了依法治国的概念,这个概念是如何演变的?李步云:1979年我和王德祥、陈春龙撰写了《论以法治国》,被公认为是全面论证依法治国的文章,并引发了大讨论。最早采纳法治概念的官方文件是 1979年9月中共中央发出的《关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示》(中发〔1979〕64号文件)。

由专门机构负责巡视的制度,则萌芽于战国,成型于秦汉。秦灭六国后分天下为三十六郡,每郡设监御史一名,对中央监察主官——御史大夫负责,监御史制度就是地方巡视制度,而中枢根据巡视结果奖惩官员的机制,则称为“上计”。汉代大体沿用秦代地方监察、巡视机制,汉武帝一度设立直属于自己的地方巡视专员“绣衣直指使者”,这些人官职不高但权力很大。汉武帝后期,将全国划分为“十三部州”,每个部州设刺史一名,负责巡视、监察所在部州,其权力主要涉及监督吏治、司法、官员任免、官员风纪等,无权干预地方行政、财政、军事。

编者按为推动首都迅速形成学习宣传贯彻十八届四中全会精神热潮, 10月30日,市委宣传部、市中国特色社会主义理论体系研究中心、市社科联共同举办了“首都理论界学习十八届四中全会精神座谈会”。与会专家学者解读精神要领、畅谈学习体会。本版摘登发言,以飨读者。正确认识党的领导和依法治国的关系张峰 中央社会主义学院副院长、教授现在社会上流传着一种说法,即党大还是法大。这个说法实际上是个伪命题。这需要正确认识党的领导和依法治国的关系。

虽然当斩也必须斩,但前有“失”(失街亭),后有“空”(空城计),才不得不“斩”。要不“失”不“空”,党的领导就是“定军山”,必须坚定不移,稳如泰山。有人故意把党和法对立起来,宣扬“党、法不能两立”,诘问“党大还是法大”?这是别有用心者的迷魂枪、伪命题,其目的是企图从“法治”问题上打开缺口,蛊惑群众、搞乱人心,进而否定党的领导和社会主义制度,把中国引向邪路。值得警惕的是,在西方和国内一些人鼓噪下,我们也有人在随着魔笛起舞。

在新的起点上,法治信仰的基石更加牢固--劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等多个民生领域得到依法治理,群众合法权益得到更严密的维护和保障,法治观念进一步深入人心;呼格案、陈满案等一批冤错案依法得到纠正,法治力量进一步彰显;一大批基层矛盾纠纷纳入法治轨道并妥善解决,“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的氛围进一步形成;社会信用体系建设步伐不断加快,全社会厉行法治、诚信守法的积极性主动性进一步增强……法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。

四要全面落实党要管党、从严治党的主体责任。持之以恒抓好作风建设,坚定不移推进反腐败斗争,严守政治纪律和政治规矩,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。会议强调,研究制定好贯彻落实中央《决定》的意见,具有十分重大的意义。要坚持全面贯彻中央精神,又符合贵州实际,使贯彻意见更具指导性、针对性和可操作性。一要深入学习、准确理解十八届四中全会精神,确保中央精神在贵州省贯彻意见中得到全面体现和落实,绝不走样。二要紧密联系贵州省法治建设实际,突出问题导向,凸显贵州特色和重点。三要广泛深入地征求意见建议,让文件的形成过程成为发扬民主、集思广益,凝聚共识、形成合力的过程。四要提前谋划、精心筹备,强化贯彻落实的任务分解,确保各项工作有条不紊、扎实有效地推进。

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