多地基层干部“欠债失联” 身份职权成借贷砝码


 发布时间:2021-03-02 19:09:00

随着改革开放的深入,市场深入到中国的每一个角落,农民把自己的目光转移到发家致富上来,农民的集体意识和村落意识逐渐瓦解,特别是在农村税费取消后,一些新型的价值观便逐渐根植农民心中:“只要能挣钱,别的都不管”、“只要你不要我交钱,你想怎么搞都行”等等这些这无政治性的政治品性,体现了农

在有些人眼里,检查评比活动能够树立领导机关威严,能够“短平快”地出成果、出政绩。可是,这种“不利民反扰民”的检查评比到底有多少公信力?这样评出来的成果和政绩,这样树起来的所谓威严,如何经得起历史、实践和人民的检验?评比检查泛滥成灾,浪费了多少人力物力财力?河北省政府2009年1月份的调查表明,有个县一月内竟然接待了92个年终考核检查评比团组,平均一天接待三个,哪还有时间去干工作?湖北省曾专项清理检查评比达标表彰活动,结果发现1万多个检查评比项目,耗资数以亿计。

”解决问题关键要处理好两对关系通过梳理基层干部尊严缺失的实际状况可以看出,从根本上解决这个问题,关键之处在于处理好基层干部与上级部门,基层干部与群众这两对关系。基层干部处在政府层级的最末端,同时直接面对群众,他们承受两方面的压力。在面对上级时,基层工作是“上面千条线,底下一根针”。但基层干部面对群众时,又是“上面一根针,底下千条线”。对于如何解决基层干部尊严缺失的问题,人民论坛记者采访了近百位基层干部,归纳起来有以下一些意见:赋予基层干部与他们责任相符的权力;完善基层政权的财力保障机制,不要“只叫马儿跑,不叫马儿吃草”;采取多方面措施提高基层干部的成就感 ,要么提高基层干部的工资待遇,使在基层比在 “上面”挣得多,要么给基层干部足够的向上流动空间;完善现有的信访制度等等。

记者梳理众多案例发现,“慢作为”主要表现是,对应当履行的职责,无正当理由未在规定时限内办结;对涉及群众生产生活等切身利益的问题依照政策或有关规定能及时解决而不及时解决;对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮等。“慢作为”危害更具隐蔽性和长期性中国国情研究会研究员刘吉发认为,“慢作为”其实也是一种不作为,表面上看,有的政府部门对群众提出的问题不是什么也没做,但处理起来进展缓慢,有些需要改进的地方像蜗牛一样,半天不挪动一步。

而许多地方将“转移支付”资金的拨付与一票否决联系起来,一位乡镇干部向人民论坛记者表示,“这让许多基层干部有为了得到转移支付而不得不完成任务的感觉,这当然会使基层干部感到没尊严。”除此之外,乡镇搞发展也面临很多制约,为了获取资金支持,乡镇干部不得不看很多部门的脸色,而许多部门故意制造困难、吃拿卡要。一位基层干部说,“我们办这些事又不是为了自己,如果这些部门不改变工作作风,那么就不仅仅是伤害我们尊严的事了,这会让我们失去为基层干事创业的动力。

群众最反感形式主义和官僚主义。要求真务实,不搞沽名钓誉的“形象工程”,不提不切实际的口号,不干劳民伤财的事情,把工作往实里抓、往深里推、往细里做,形成崇尚实干、竞相实干的浓厚氛围,以实干换来百姓的口碑。基层干部生活在人民群众的“眼皮底下”,一言一行、一举一动都是形象。在一些基层干部中,存在这样那样的模糊认识。比如,有的认为,基层干部职低权轻,没有“腐败”的条件;基层干部工作辛苦,条件艰苦,偶尔吃点、拿点、收点是“小节”,要求太高不现实。

“光这一项工作就得两个月,要有纠纷还更麻烦。”周海波说。干部发钱“任性”空间有多大?记者在采访中发现,比起从前收钱收费,对于基层干部来说,发钱的工作量和难度更大。随着多地查处“群众身边的腐败”案,基层干部还要面对一些群众认为惠民的钱怎么发“干部说了算”的质疑。——钱发给谁干部拍板说了算?有个别群众质疑,“上头说发钱,下面没拿到,乡镇干部自己拍板说了算,想发给谁就给谁”。记者采访发现,在不少地方的惠民项目实施中,基层干部从主导变为“补位”。

以后还是要聚,只不过要个人掏钱请大家,或者干脆“AA制”。三是更高的期待。东部某省级机关一名工作人员说,中央出台“八项规定”之后,公款吃喝、公车私用、收受礼品等现象受到极大遏制,但这些都是对部分不正之风的约束,更为隐蔽的权钱交易、权权交换、权色交易还很难全部管住,一些隐性权力还需进一步加强监管。“大浪淘沙,才会淘出真金”专家表示,树立政坛清廉之风、养成干部廉政之习,之所以是一场持久战,既因为制度的完善、纪律的执行不可能一劳永逸、一蹴而就,也因为让制度敬畏、规则意识融入为政者的精神世界,让“有权必有责、用权受监督、违法必追究”成为不可撼动的常识,同样是一个艰辛的过程。

毕竟,考核的目的不是为了“秋后算总账”,而是为了推动工作,总结提高。韩振:我觉得首先要优化干部考核、晋升机制,更加科学地利用考核的结果。考核方式上,除了惩罚性指标外,建议增加奖励性指标。要通过激励性措施,将绩效的价值体现出来,让基层干部的能力得到充分激发和使用。孙晓莉:对基层干部的考核,应当遵循从实际出发的原则,只有人岗相适、人尽其用,才能激发基层干部的工作干劲。周勉:的确如此。每一个区县、乡镇、村庄都有特别之处,干部能力也有高有低,或有是否擅长做某事的区别。考核考察的应该是干部对待工作和人民群众是否尽职尽责尽心尽力。所谓物尽其用人尽其才,如果一个干部尽了力做得还是不够好,那就涉及干部资源配置的问题,需要其他政策措施的配套跟进。孙晓莉:另外,对于基层干部的考核应当是多角度的,应结合基层领导的评价、同事评价以及群众代表评价等多方面。对于评价结果,要合理运用,拓宽基层干部的晋升渠道和奖励方式,同时也要加大相关问责的力度。

执业 脚板 周志龙

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