半月谈:基层干部直言“基层困局”


 发布时间:2021-02-26 14:27:10

基层干部的言行举止直接影响基层政府的形象,关乎党和政府的执政根基。若不及时改善党和国家机体的“微循环”系统,久而久之,党和国家的机体必出毛病基层政府是党和国家的毛细血管,那党和政府的基层工作就是微循环若把整个国家比作人体的话,那么中央政府无疑是心脏、是大脑,而基层政府则是充斥于全

耗费的巨额资金,有的来自财政拨款,有的源于“自筹”。发个“牌子”要收钱,给个“证书”要赞助。由于缺乏有效监管,很多评比检查劳民伤财,有的演化为变相摊派,成为“腐败的温床”。检查评比泛滥成灾,扰乱了基层工作,加重了群众负担,败坏了党风政风。在刚刚闭幕的中央经济工作会议上,胡锦涛同志强调,“坚决克服形式主义、官僚主义,反对铺张浪费,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量”。对检查评比成灾这个群众反映强烈的“顽症”,有关部门不仅要清理整顿、巩固成果,还要进一步反思行政考核机制、行政管理机制;不仅要整顿部门和行业不正之风,还要清除一些干部心中形式主义、官僚主义的“毒素”。只有各级领导干部求真务实不折腾,基层干部群众才能真正地“减负”,把心思更多地放在工作上。(唐宋)。

基层干部尤其是乡镇干部普遍希望多一些充电学习的机会,但不论相对发达还是较为落后地区,都存在三个矛盾:一是基层事多人少,岗位离不开;二是培训经费不足;三是县级培训机构的水平有限。“很多基层干部希望到市里、省里参加培训,但这并不现实,因为经费和资源都有限制。”贵州省委组织部副部长潘荣认为,这个限制,靠地方尤其是欠发达地区自身是难以解决的。专家建议,应更多立足于提升现有基层培训机构的层次、水平,鼓励乡镇基层开展形式多样的自学、帮学活动。“其实,按需自学是最有效的学习,但如果基层干部尝不到‘学习的甜头’和‘不学的苦头’,就很难调动其积极性。”中央党校教授谢春涛说。多一分理解与信任,就多一分定力与动力。在基层,建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍,这个任务重大、艰巨、紧迫。(本报记者 杜飞进 温红彦 张毅 朱思雄 盛若蔚 董洪亮 倪光辉 姜洁 李章军)。

许多乡镇负责人对半月谈记者表示,《通知》出台,反映了中央关心干部、心系群众,着力给基层减负松绑的决心,“对基层干部来说,犹如一场及时雨”。“频繁检查问责,早已成为悬在我们头上的利剑。而此次文件出台,给我们广大基层干部吃了颗‘定心丸’。”河北省涉县偏城镇党委书记李军灵看完《通知》后如释重负。湖北英山县陶家河乡党委书记邬曙东说,中央此次出重拳治理各类名目繁多的督查检查考核,切中了基层治理之痛,让基层干部特别是乡镇干部松一口气,敢于放手去作为了。

但一旦群众上访,板子不是还要打到我们身上?”“法治国家建设强调严格依法依程序。依法依程序都是需要时间的,但是当前不少地方要求限期完成,根本就没给留足时间。”张成告诉记者,以群众工作为例,“有些工作是群众理念的问题,群众工作很有必要;但有的其实是群众利益的问题,没有足够补偿,老百姓算不着账,就会不愿意拆迁。”一些干部建议,干工作也要建立适当的容错机制,否则做什么事都瞻前顾后、畏首畏尾。同时,应该适当赋予基层干部工作上的宽松性,充分发挥干部的主观能动性,这样才能在具体工作过程中,针对地方情况采取不同的工作方法,达到更好的工作效果。

负责具体推进工作的一位纪委负责人说:“最大的感受就是难。每天都有打电话来咨询的,并且都有很大的情绪,思想上有顾虑。关键是利益问题。”西部某省政务服务中心负责人给记者讲述了一个典型案例:修建一座高层建筑,必须要有防雷工程设计建设项目,这一项目一直由气象部门下属的防雷中心承接。某市一家民营企业曾向省里反映,他们也想设立一家机构专门提供防雷项目服务,虽然达到了相关资质要求,但气象部门却始终不批准。为此,省里专门要求气象部门协调解决。

应该说,千千万万基层干部的默默奉献是改革开放30多年来我们取得辉煌成就的一个重要基础。当前,我国正处于改革攻坚期,社会方方面面的矛盾易发多发,解决大量涌现的现实问题不可能全靠“上级”,广大的基层干部作用更为根本。为了更好地了解基层干部的真实生态、公众认知以及被误读的状况,近日人民论坛问卷调查中心开展了专题调查,包括问卷调查和实地走访。在针对11196人的问卷调查中(其中网友6096位、基层干部1800位、群众3300位),经过科学统计和分析,我们得出了不少有价值的调查结论。

知屋漏者在宇下,知政失者在草野。群众的“脸色”是党群关系、干群关系的“晴雨表”,也是评判干部政绩的“显示器”。我们办事的出发点对不对,决策科学不科学,符合不符合群众的心愿,从群众的一言一行上就能明察秋毫。我们的领导干部多看看群众的“脸色”,察群众之言,观群众之色,从中发现问题,反思问题,从而把群众拥护的事情做得更好,把群众反对的事及时纠正,使工作更充分体现民意,就能把失误减到最低程度。看群众“脸色”办事,是作风务实的体现,是秉公办事的前提,更是凝聚人心的保证。希望我们每一位党员干部,不要将眼睛只朝上,看领导的“脸色”,而应矫正视角,多看看群众的“脸色”,多赢得群众的笑脸! (黄 健)。

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