祁连山国家公园青海片区启动秋季巡护执法专项行动


 发布时间:2021-04-15 07:52:06

记者近期两度深入祁连山腹地,看到大部分矿山探采项目已实施关闭,部分水电站在生态用水下泄沟渠旁安装了摄像头,24小时持续监控下泄情况。保护区内在建的旅游等建设项目多已停工,施工材料和工地覆盖着彩条布。目前依然居住在保护区核心区、缓冲区的5000多名农牧民,当地政府正在进行摸排,根据

中新网兰州8月8日电 (记者 崔琳)“作为国家法律监督机关,甘肃省检察机关有义务也有责任,通过履行检察职能,服务和保障祁连山生态环境保护工作,为建设山川秀美的新甘肃作出应有贡献,还民众一个‘绿水青山’的生活环境。”甘肃省人民检察院副检察长李东亮7日就祁连山生态环境保护工作表态。当天下午,甘肃省检察院就《甘肃省检察机关充分履行检察职能服务和保障祁连山生态环境保护工作的意见》(以下简称“《意见》”)召开新闻发布会,就该意见制定情况和主要内容做出介绍。

2007年以前设置勘查项目47个,部分项目开展多年,有的投入几千万元。位于肃南的九条岭煤矿,始建于上世纪50年代,2000年前后,矿区资源枯竭,人员社保等就近移交给武威市,矿区恢复治理任务则“甩”给了肃南。“一些矿权项目在保护区成立前就已合法存在,后来设立保护区,又多次调整范围,有些企业是‘被保护’进了保护区。”张掖市一位负责人深感无奈,“这是成长的烦恼,也是进步的代价。”一座山是完整的生态系统,而甘青两省保护层级并不统一。

省国土资源厅在2014年10月国务院批复甘肃祁连山国家级自然保护区划界后,仍违法违规延续、变更或审批14宗矿权,性质恶劣。省发展改革委在项目核准和验收工作中,以国土、环保、林业等部门前置审批作为“挡箭牌”,违法违规核准、验收保护区内非法建设项目。省环境保护厅不仅没有加强对有关部门工作的指导、监督,反而在保护区划界确定后仍违法违规审批或验收项目。省政府法制办等部门在修正《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》过程中,明知相关规定不符合中央要求和国家法律,但没有从严把关,致使该条例一路绿灯予以通过。

“问责风暴”助推“绿色革命”。甘肃印发《生态文明建设目标评价考核办法》,对各类自然保护区、重点生态功能区等生态环境敏感区域发生严重生态环境破坏事件被国家通报批评的市州,实行“一票否决”;出台《国家重点生态功能区产业准入负面清单》,将涉及祁连山冰川与水源涵养生态功能区的肃南等县纳入范围,明确限制或禁止发展的产业目录。张掖市、武威市分别取消了对肃南县、天祝县的GDP考核。天祝县进一步提出,“宁可经济发展速度慢一些,也不能以破坏环境为代价;宁可GDP增长速度慢一些,也不能以浪费资源为代价。

省旅发委通过调查摸底,发现祁连山保护区内共有旅游项目25项,其中,武威市14项,张掖市(包括山丹军马场)11项。这些旅游项目在祁连山保护区界址明晰和范围调整过程中,陆续进入保护区,部分存在违规进入的问题,对祁连山生态环境造成了一定影响,同时保护区内旅游项目监管主体多元,旅游部门缺乏有效的监管手段。对此,今年2月9日省旅发委制定下发了《关于做好祁连山保护区旅游项目生态保护工作实施方案》,明确了工作基本原则、主要任务、工作措施和工作要求,并配合相关市政府清理整顿祁连山保护区旅游项目,组成督查组先后多次赴张掖、武威、金昌,对整治整改工作进行督促。

据最高检侦查监督厅有关负责人介绍,今年1月至10月,甘肃省检察机关经审查,共批准逮捕祁连山破坏环境资源犯罪案件8件16人;建议行政执法机关移送破坏环境资源犯罪案件23件30人,监督公安机关立案侦查破坏环境资源犯罪案件14件15人。与此同时,甘肃省检察机关侦监部门在服务和保障祁连山生态环境保护工作中,共向民行部门移交公益诉讼案件线索13件,向反贪反渎部门移交职务犯罪案件线索13件。最高检称当地监督缺少刚性最高检侦查监督厅负责人指出,在服务和保障祁连山生态环境保护工作中,也发现了一些问题和困难,比如监督缺少刚性,刑事犯罪线索发现较少;“两法衔接”信息共享平台作用发挥不够充分;当地农业开发与环境资源保护存在矛盾等。最高检督导组建议,对祁连山生态环境资源进行地毯式搜索,及时移送公益诉讼线索,深挖生态环境问题背后的职务犯罪线索,特别是对中办、国办通报反映的问题、中央第七环保督察组指出的、央视曝光的生态环境问题要件件有着落。

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