环保部、甘肃省将强力推进祁连山生态整治


 发布时间:2021-04-11 18:10:32

韩多钢说,对生态环保全境内卫星数据的获取,由过去环保部每半年反馈一次,缩短到目前每两天获取一次,实现了真正意义上的全天候全覆盖。今年以来,系统已累计发现疑似生态环境问题点位26个、发送预警信息71条,地面环保工作人员及时进行了核查、核对和督促整改。在执法联动机制层面,张掖市成立了

监测、核查发现,该保护区内矿产资源开发和水电设施建设活动明显,旅游设施未批先建,生态环境局部有所恶化。为督促落实地方政府及相关部门生态环境保护责任,解决甘肃祁连山国家级自然保护区管理中存在的突出问题。环保部办公厅决定对甘肃省张掖市人民政府、甘肃省林业厅、甘肃祁连山国家级自然保护区管理局实施公开约谈,通报有关情况并提出工作要求,听取关于约谈事项的说明以及下一步拟采取的措施。环保部办公厅要求,甘肃省张掖市人民政府、甘肃省林业厅和甘肃祁连山国家级自然保护区主要负责人参加。

甘肃省张掖市委、市政府日前就环境保护部和国家林业局对甘肃省张掖市人民政府、甘肃省林业厅和甘肃祁连山国家级自然保护区管理局主要负责人进行约谈,指出祁连山国家级自然保护区生态环境保护存在的问题召开专题会议,安排制定整改落实方案,部署先期启动实施工作。张掖市政府主要负责人表示,祁连山生态环境保护责任重大,将认真检讨、深刻反省工作中存在的问题,抓紧制定务实、周密、有力度的整改方案并认真组织实施,迅速组织相关部门对保护区开展一次全面踏勘、核查,针对发现的问题进行集中整治,确保问题得到彻底整改。

保护区跨张掖、武威、金昌等市的8个县区,山大沟深,犬牙交错。管理局机关有几十人,基层管护站共1400多人,面对的好比汪洋大海。肃南县管护站人均管护面积5.8万多亩,是国家规定上限的5倍多。保护区内设立的矿山、水电等企业,审批多在县以上,各有“来头”。保护区张掖段现有72个矿权项目,63个属于省级以上发证。黑河宝瓶水电站为省属国企,所处寺大隆林场归张掖市林业局管,行政区划则属于肃南,环保由县环保局和林业局管。2014年以前,保护区没有实地界限。

“搬下来是第一步,还要留得住、过得好。”贺鹏飞说,最近县里正在开展督查,“上门发现问题、解决问题,确保对149户搬迁牧民的帮扶措施落实到位。”退 出“共性问题统一尺度,个性问题一矿(站)一策”这阵子,瀚森矿业有限责任公司总经理赵爱民正忙着带领工人在原摆浪沟铜矿矿区种植云杉。“植被修复从去年6月开始,估计今年7月底完成。”2008年,经甘肃省国土资源厅批复,赵爱民办理了摆浪沟30多平方公里的探矿权证。按照原计划,今年就可以办理采矿证开采。

记者近期两度深入祁连山腹地,看到大部分矿山探采项目已实施关闭,部分水电站在生态用水下泄沟渠旁安装了摄像头,24小时持续监控下泄情况。保护区内在建的旅游等建设项目多已停工,施工材料和工地覆盖着彩条布。目前依然居住在保护区核心区、缓冲区的5000多名农牧民,当地政府正在进行摸排,根据他们的意愿搬迁安置。祁连山在维护青藏高原生态平衡、阻止巴丹吉林沙漠南侵、维持河西走廊及陆上丝绸之路稳定存续、保障黑河等内陆河径流补给等方面地位重要。然而,自上世纪60年代以来,祁连山区先后经历了森林采伐、矿山探采、小水电开发、旅游设施建设四轮大规模开发,过度开发与全球气候变暖的效应叠加,使得祁连山生态陷入危机。如今,在历经数十年过度开发之后,关停整肃正在让祁连山面貌一新。甘肃省初步打算,到2017年底,保护区内的探采矿项目全部停止,水电站生态水下泄得到落实,人为污染破坏基本禁绝。

约谈后,张掖市立即召开专题会议,就制定整改落实方案、先期启动实施等工作进行了安排部署。“十一”期间,张掖市政府召集市发改委、国土局、林业局、环保局等相关部门制定了整改总体方案和保护区张掖段建设项目、水电旅游、矿业权及探采开发、生态恢复和保护管理联动机制建设5个整治专项方案,内容包括全面核查矿产项目开发建设及生态状况,集中开展项目审批情况核查,集中整治矿山开采、项目建设中的违法违规行为,加快祁连山生态恢复与治理,建立完善部门、地方联动保护机制等,并逐一明确了责任人和整改时限。

甘肃省人大常委会党组书记、副主任罗笑虎(时任甘肃省委常委、常务副省长)对分管部门违法违规审批和延续有关开发项目失察,对保护区生态环境问题负有领导责任,由中央纪委对其进行约谈,提出严肃批评,由甘肃省委在甘肃省人大常委会党组会议上通报,本人在甘肃省人大常委会党组会议上作出深刻检查。三、由中央纪委监察部按相关程序对负有主要领导责任的8名责任人进行严肃问责,给予甘肃省林业厅原党组书记、厅长,现任省政协常委、人口资源环境委员会副主任石卫东党内严重警告、行政撤职处分;给予甘肃祁连山国家级自然保护区管理局党委委员、局长李进军撤销党内职务、行政撤职处分;给予甘肃省国土资源厅厅长蒲志强行政撤职处分;给予甘肃省国土资源厅原党组书记、副厅长,现任甘肃省人大常委会环境资源保护工作委员会主任郭玉虎党内严重警告、行政撤职处分;给予张掖市委原书记毛生武党内严重警告处分;给予张掖市委副书记、市长黄泽元党内严重警告处分;给予张掖市肃南县委书记李宏伟党内严重警告处分;给予武威市天祝县委书记张发基党内严重警告处分。

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